Entweder ist das Seil irgendwo durch einen Aufsetzer oder sowas beschädigt und eingeklemmt, oder, was m.E. wahrscheinlicher ist, ist der Betätigungshebel an den Bremsbacken festgegammelt, hat den Belag runterschleifen lassen und das Hebelziehen macht nichts mehr. Um das rauszubekommen gibts nur eins: Aufmachen!
Beläge der Betriebsbremse etwas zurückdrücken, Sattel runter, Zentrierschraube der Scheibe raus.
Evtl. versuchen, durch ein Loch den Betätigungshebel mit einem Schraubendreher zurückzuhebeln, etwas zurückstellen und mit ein paar gezielten Schlägen auf die Nabenfläche die Bremsscheibe von der Nabe lösen und abnehmen. Bremsfedern aushaken und Beläge rausnehmen, meist sieht (oder merkt) man das Dilemma im Vorfeld, weil die Scheibe nicht runter will. Bremsseil aushängen und prüfen, Hebel an den Backen müssen leichtgängig sein.